许丽萍代表:乡村民宿有了规范,那么,上海中心城区的民宿谁来管?

民宿行业成为新的市场热点,不过,乡村民宿的边界挺清楚,而中心城区民宿的界定却很模糊。对这些民宿,政府怎么定位?怎么管?今年市人代会,市人大代表许丽萍提交一份关于规范“市区民宿”管理的建议。

许丽萍发现,针对民宿业发展,本市颁布了相关文件,但这些文件均针对农村的宅基地农民住房等,未涉及城市中心的民宿管理。她认为,城市中心的“民宿”,如果缺乏精细化管理,会严重扰乱居民的正常生活,也会带来基层执法管理的难点。

首先,法律定义不明确,目前现有法律或规范性文件未对当前城区“民宿”经营行为的特征、应具备的条件进行界定。大部分市区民宿是无证照经营。其次,管理权限不清晰。文旅、市场监管、住房管理、公安等部门在民宿的全链管理中职责边界、协同机制亟待明晰。另外,执法依据不足、执法难。出租者与承租客都是在在互联网上或私下对接,规避了文旅、市场、公安部门的监管,取证较难。

中心城区的民宿业态,是简单取缔关停,还是引导其规范发展?在许丽萍看来,这涉及城市管理者的理念。她认为,政府要积极引导,避免简单取缔、关停。从多年的实践看,凡是有市场刚性需求的,简单的“堵”无法取得令人满意的效果。

许丽萍建议,开展城区民宿情况系统排摸,逐步构建底数清单。实施分类管理,设置刚性底线要求。鉴于中心城区居住密度大、新旧房屋结构类型差异大、房屋属性不同,如不设置底限要求,民宿扰民、房屋安全、消防安全等会阻碍新业态的良性发展。

她还建议,依托互联网平台系统和基层自治,实施精细化管理。同时制定本市城区民宿管理的管理性文件,明确定义、适用的范围;进一步明晰政府相关部门的管理边界与协同机制,明晰管理责任主体。

浙江民企观察:“创新潮”涌动 共驱经济高质量发展

2019年岁末,国务院印发《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的意见》(下称《意见》),摆出支持民企的鲜明态度。对于GDP中民营经济占比达65%的中国民营经济强省――浙江,《意见》无疑是一记“强心针”。

回首过往,改革开放之后,浙江民企凭借要素驱动模式,以开创市场的“先手”掘出第一桶金。千禧年来,随着土地、人力等要素成本高企,浙江率先尝到粗放发展导致的环境污染等“苦果”,成为最早寻求转型的沿海省份之一,并推动民营经济转型升级、创新发展至今。

当下,浙江提出“建立具有国际竞争力的创新驱动发展机制”,并冀望打造高质量发展的“动力系统”。浙江民企,不仅对创新发展已有共识,并持续积蓄创新力、涌动创新浪潮,成为驱动浙江经济高质量发展的重要“源动力”。

|人本集团生产车间

“黑科技”:洞见经济高质量发展

“这几年,市场竞争更激烈,很多民企对《意见》的内容十分期待。从我们自身来说,要在创新上做足功夫。加上更多的政策扶持,相信(我们)会有更大发展。”浙江安宝乐科技有限公CEO郑国超说。

郑国超的企业位于浙江温州,这里是中国民营经济重要发源地,也被称作“中国鞋都”――鞋革业发展三十余载,规模以上企业近700家,产品出口150多个国家和地区。近年,这一当地支柱传统产业正发生嬗变。

在郑国超企业的展厅,摆着一块洒遍食用油的瓷砖斜坡。体验者可踏着一款止滑鞋在其上行走、跳跃而不摔倒――这款鞋的鞋底采用纳米技术,由中日韩专家历时两年多共同研发而成。2019年,企业售出止滑鞋5万双,销售收入达1500万元。

“摔倒的风险时刻威胁中老年人的安全。我们创新研发的止滑鞋能有效防范这个风险。”郑国超说,传统鞋企多在广告、价格等方面竞争,他希望凭借用户思维创新产品。“希望为温州鞋业注入新活力,让安全止滑成为鞋子的‘标配’。”

目前温州老牌鞋企――奥康集团已向郑国超的企业注资,并于今年采购安宝乐止滑材料200吨,可制“止滑鞋”鞋底130万双。

数据显示,2019年前十个月,温州鞋革业累计完成工业总产值359.66亿元,鞋类出口6.7亿双,同比上升20.6%。今年上半年,温州工业新产品产值增长达到45.4%。

不仅是鞋革业,传统产业涌现“黑科技”正成为普遍现象。

“轴承是机械工业的‘粮食’。我们的轴承产品品类有3万多种,涵盖各类机械所需。”人本集团党委书记龙绍生介绍,企业年产轴承达12亿套,最新生产的轴承甚至比火柴头还小。“通过创新,我们具备了全产业链技术,获得国家专利超千项,实现产品质量稳定一致。目前,我们正从产能规模型向质量效益型方向转变。”

透过“防摔跤的止滑鞋”“火柴头大小的轴承”这类“黑科技”,人们足以洞见浙江正在涌动的创新浪潮:选择从产品发力赢得市场青睐,而不再是过去的粗放发展、低质量竞争。

2019年前11个月,浙江全省规模以上工业增加值达14540亿元,其中新产品产值增长11.2%,新产品产值率为37.5%。

|超威集团展示的能源产品

循内里:“创新蓄力”成“共识”

“黑科技”展现出的“创新潮”背后,是创新主体――企业的共识。

2019年公布的浙江企业创新统计调查显示,超8成被调查企业家认同创新对企业的生存和发展起到作用,一半以上企业家制定创新战略目标,选择“增加创新投入,提升企业竞争力”的企业最多,占比达51.7%――如是态度,展现着企业家与国家《意见》同向而行的“默契”。

如何修炼“内功”谋求创新,浙江民企选择的道路不同,但理念颇为一致――围绕主业、凝聚创新要素进行突破。

在浙江湖州,天能集团副总裁兼投资总裁朱建彬介绍,三十余年来,企业一直在电池领域坚持研发,“把电池做精”。

“从一家村办企业发展成为行业龙头,我们在当前的经济形势下依然很稳健,今年上半年产值、效益和税收创近五年来新高,这和我们的发展理念分不开。”朱建彬介绍,企业已拥有超过3000项专利技术,并在政府鼓励民企创新的有关政策鼓励下,组建了院士及高端人才为核心的研发团队,正在突破能源领域的关键技术。

“创新一定是这个时代的主旋律。”奥普集团控股有限公司执行总裁吴兴杰说。

这家位于杭州的企业于1993年起推出浴霸产品,凭借创新抓住改革开放的时代机遇。如今,企业每年都拿出收益的5%用于研发,建立以博士、硕士为核心,人数达120多位的高端技术人才团队,400多项专利证书挂满了企业展厅一整面墙。

“一家基业长青的企业一定拥有‘自我颠覆基因’。围绕消费者的需求,我们已经从市场机遇驱动,转变为战略驱动;从渠道驱动转变为技术驱动,拓展智能家居领域的新市场。”吴兴杰说。

“民营企业的转型发展已成为浙江经济转型新优势。”浙江省社科院区域经济研究所所长徐剑锋认为,浙江企业面临劳动力成本上升等困境,现在日愈注重创新投入等转型升级方式,实力日益增强。

|奥普家居的专利墙

探未来:赋能创新以时间

当创新成为时代的主旋律,浙江未来的创新仍需要凝聚哪些力量?

2019年12月,浙江省委副书记、省长袁家军公开提出,浙江要深入实施科技新政,把全方位推动创新体系和创新能力建设作为重中之重,把建设现代化经济体系作为战略任务,把提供精准有效的政策供给和制度供给作为关键路径,把提升科技治理能力作为重要保障,为经济社会发展赋能,打造高质量发展的动力系统。

可想而知,在《意见》提出背景下,民营企业将是浙江创新的重要“阵地”,不少浙江企业家亦有一定期许。

就《意见》“支持民营企业加强创新”“在标准制定、复审过程中保障民营企业平等参与。”“畅通科技创新人才向民营企业流动渠道”“在人才引进支持政策方面对民营企业一视同仁”等内容,郑国超十分认同,他表示,希望未来政府能在资源分配、政策制定时充分考虑有创新性的企业,并给予大力支持。

《意见》同时指出,要健全知识产权侵权惩罚性赔偿制度,完善诉讼证据规则、证据披露以及证据妨碍排除规则等。这让浙江民营企业家感受到对官方对保护创新成果的坚定态度。

“国家这几年对知识产权保护的力度在不断加大,我们感受到了政策的红利,这是我们能够长远持续发展的一个基础。”占据全球汽车安全市场约3成份额的全球化汽车零部件供应商――宁波均胜电子股份有限公司副总裁周兴宥说,“我们是一家技术创新型企业,所以当然希望国家加大对知识产权的保护力度,保护企业持续的创新投入和高质量发展。”

超威集团新能源首席专家樽井久树告诉记者,他感受到了近年来浙江企业对创新的重视,但人们也有“等不及”的态度,希望在短期内看到效果。“比如一个诺贝尔奖,可能10年内都出不了成果。所以对待创新,中国还需要更多耐心。”

不久前的浙江省委十四届六次全会提出,浙江将打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境;建立具有国际竞争力的创新驱动发展机制等内容。这也让来自企业的期许更快照进现实,成为民营经济创新发展的新动力。

资料来源:中国新闻网

编辑:杨柳树 校对:徐璐璐 施洋洋

737客机在伊朗机场附近坠毁 波音:正收集信息

(原标题:载170人波音客机在伊朗坠毁,波音:已注意到此次事故,正收集信息)

塔斯尼姆通讯社推特截图

多家伊朗媒体8日消息说,一家乌克兰国际航空公司的波音737客机当天在伊朗德黑兰伊玛目霍梅尼机场附近坠毁。据路透社援引伊朗伊斯兰共和国通讯社(IRNA)最新报道,机场上载有至少170人。伊朗民用航空组织一名发言人贾法扎德告诉伊朗国家电视台,救援队已经被派往事故现场,机上乘客人数为170人。路透社称,波音公司表示,已经注意到此次坠机事故,正在收集更多信息。

另一位伊朗紧急服务机构负责人库利万德(Pirhossein Koulivand)表示,“飞机着火了,但我们派出了救援人员……我们也许能救下一些乘客。”

路透社说,伊朗伊斯兰共和国通讯社(IRNA)最初的消息说,“这架客机是飞往基辅的……有180名乘客以及机组人员”。

伊朗紧急医疗事故负责人表示,已派出了救援人员和救生队以及消防员;现场火势强劲,消防员试图控制,但因火势太大无法进行救护,所有乘客可能全部遇难。

此前据伊朗塔斯尼姆通讯社报道,一架载有180名乘客及机组成员的乌克兰国际航空公司客机8日在伊朗德黑兰伊玛目霍梅尼机场附近坠毁。

“今日俄罗斯”(RT)援引飞行跟踪站点“飞行雷达”(Flight radar)消息称,乌克兰国际航空公司的PS752航班于当地时间6时起飞后突然从雷达上消失。

伊朗塔斯尼姆通讯社还透露,飞机失事是由于技术问题。

RT还提到,此次飞机坠毁发生在伊朗空袭美军驻伊拉克基地后数个小时。

据伊朗伊斯兰共和国通讯社(IRNA):所有乘客及机组人员在空难中死亡。

本文来源:环球网 责任编辑:刘雨欣_NBJS7825

中阿博览会托举中阿务实合作新未来

  【智库答问】

  编者按

  以“新机遇、新未来”为主题的第四届中国-阿拉伯国家博览会于9月5日—8日在宁夏举行。四天时间内,来自89个国家、107个展团、2900多家组织机构和企业齐聚银川,开展了一系列高质量的对接洽谈、产业考察等活动。丰硕的成果折射出日益务实、紧密的中阿合作。本届博览会有何突出亮点和重要意义,将为中阿经贸合作带来哪些新机遇?光明智库邀请专家深入解答。

  本期嘉宾

  中国社会科学院西亚非洲研究所中东研究室主任 唐志超

  上海外国语大学中东研究所副所长 孙德刚

  中共宁夏区委党校(宁夏行政学院)经济学教研部教授 霍岩松

  1.推动阿拉伯等国家“向东看” 不断丰富双边和多边合作内涵    

  光明智库:刚刚闭幕的第四届中阿博览会聚焦“新机遇、新未来”,本届博览会有什么突出亮点?

  霍岩松:“新机遇、新未来”的主题彰显了我国秉承和追求的合作共赢理念。本届博览会的最大亮点就是更加务实,聚焦经贸合作,突出高质量发展。从会议交流和展览展示活动内容来看,主要集中在贸易投资、“互联网+”、跨境电商、基础设施、现代农业、新技术及装备等领域。这些领域是中阿双方共同的兴趣点。推动高质量发展离不开技术合作交流,通过中阿博览会这一平台展示推介中国在人工智能、5G技术、航空航天、新能源等多领域的自主创新成果,既是我国高质量发展的重要体现,也是阿拉伯国家寻求发展的现实需求。

中阿博览会托举中阿务实合作新未来

孙德刚 郭红松绘

  孙德刚:从设计理念来看,本届博览会聚焦“新机遇、新未来”,与2018年7月习近平主席在中阿合作论坛第八届部长级会议开幕式上宣布建立“全面合作、共同发展、面向未来的中阿战略伙伴关系”这一顶层设计一脉相承,突出了新时期中阿战略伙伴关系的全面性和创新性。

  从活动安排来看,本届博览会分为开幕大会、中阿工商峰会、中阿技术转移与创新合作大会、网上丝绸之路大会,主题省(江苏)系列活动,为政界、商界和学界对话交流提供了重要平台;特色鲜明的主题省机制,促进了东部沿海地区与西部内陆地区经贸合作与互联互通。

  从实际效果来看,中阿博览会已成为沟通中国、阿拉伯国家和其他“一带一路”相关国家经贸、能源、农业、卫生、信息技术等领域合作的重要平台,推动了阿拉伯等国家“向东看”,不断丰富双边和多边合作内涵。

  唐志超:本届博览会的分项活动亮点纷呈:一是内容丰富,从贸易投资到基础设施,从产能合作到高新技术,从卫生健康到农业合作,涉及领域广泛。二是针对性强,既符合阿拉伯国家的实际需求,也突出了中国的优势所在。三是辐射范围广,除了聚焦阿拉伯国家外,也向五湖四海敞开大门。更重要的是,中阿开展高新技术领域合作,凸显了中阿深厚友谊,彰显中方对发展与阿拉伯国家关系的真诚无私。

中阿博览会托举中阿务实合作新未来

参观者在第四届中阿博览会上观赏埃及树皮画。新华社发

  2.同世界分享中国机遇,共享中国智慧

  光明智库:本届博览会在中国全面扩大开放、应对国际严峻挑战的形势下举行,您觉得有哪些重要意义?本届博览会为推进中阿合作、中国对外交往积累了哪些有益经验?

  孙德刚:目前,部分西方国家贸易保护主义抬头、民粹主义上升。在世界政治经济面临重大不确定性的背景下,第四届中阿博览会如期举行,受到广大阿拉伯国家以及其他发展中国家的积极响应,国内外企业广泛参与,充分彰显了包括中国在内的广大发展中国家积极应对“逆全球化”的不懈努力,表达了我们在互利共赢的基础上,促进经济全球化健康发展、打造开放包容的世界经济体系的坚定决心。

中阿博览会托举中阿务实合作新未来

霍岩松 郭红松绘

  霍岩松:中阿博览会为世界推开了一扇更好了解中国的窗户,彰显了中国继续深化改革开放的坚定决心,有助于为今后发展构建良好的空间格局和外部氛围,有利于推进共建“一带一路”高质量发展;同时,有利于解决发展不平衡不充分问题,增强抗风险能力,让中国经济行稳致远,为世界经济增长创造新空间。

  本届博览会的成功举办启示我们,推进对外开放要不断完善顶层设计,有战略、有部署、有方法地稳步推进;同时,善于认清优势、整合优势、培育优势、运用优势,提升我们的国际竞争力。中阿博览会已成为中国走向世界、世界读懂中国的一张名片,我们不仅要让参与方得到实惠和好处,还要总结好、宣传好我们的做法和经验,同世界分享中国机遇,共享中国智慧。

中阿博览会托举中阿务实合作新未来

在第四届中阿博览会高新技术与装备展上,观众在与猜拳机器人互动。新华社发

  3.为相关国家探索发展道路提供重要启迪

  光明智库:本届博览会设计的贸易投资、高新技术与装备、卫生健康、农业等诸多领域的分项活动将为“一带一路”相关国家带来哪些发展机遇?

  霍岩松:本届博览会设置的重点合作领域具有较强代表性,很多属于打基础、谋长远的领域,同时具有层次性,适合不同发展水平国家参与。合作项目中基础生活领域占了相当大比例,有利于这些国家夯实发展基础,提高民生保障水平。

  受历史原因和全球产业分工的影响,阿拉伯国家及其他“一带一路”相关国家多依附发达国家或受发达国家挤压。特别是阿拉伯国家,他们大多没有完整的工业体系,长期依靠石油出口,产业较为单一。特别是近年来,国际石油市场波动频繁,严重影响了过度依赖石油输出国家的经济发展。这为中国企业走出去,分享技术装备和管理经验等提供了机遇;同时,搭上中国经济发展的快车,也为这些国家借力实现本国发展新突破提供了机遇。中国发展的成功经验让许多发展中国家认识到,实现工业化、现代化绝非只有西方一种道路和模式,我们的发展之路给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了重要启迪。

  孙德刚:本届博览会聚焦“一带一路”相关国家在经济和民生改善方面的重大现实需求,将为促进发展中国家解决经济社会问题发挥重要支撑作用。中阿博览会是中国和阿拉伯国家为“一带一路”相关国家提供的重要经济公共产品,有助于构建全球经济合作网络,有利于发展中国家在经济转型过程中探索适合自身发展的道路,维护社会稳定,促进互联互通。一方面,通过国际分工与合作,包括阿拉伯国家在内的“一带一路”相关国家可以吸引外资、引进先进技术,增加企业附加值;另一方面,这些国家可以在经贸合作过程中促进治国理政经验交流,共同面对粮食安全、卫生保健、基础设施、社会就业、减贫脱贫等领域的挑战。

  4.形成谋开放、敢开放、能开放、会开放的强大能力

中阿博览会托举中阿务实合作新未来

小朋友在第四届中阿博览会上观赏非洲手工艺品。新华社发

  光明智库:历届中阿经贸论坛、中阿博览会的成功举办,对于宁夏积极主动融入“一带一路”建设、提振自身发展产生了哪些作用?

  唐志超:中阿博览会的成功举办大大促进了宁夏及其周边省份的进一步对外开放和经济发展。中阿博览会提高了宁夏对外开放水平,为其他中西部地区省份进一步扩大对外开放做出示范,并提供了丰富经验;同时,举办中阿博览会,为宁夏利用本地资源和文化提供了重要契机。

  孙德刚:一方面,中阿博览会提升了宁夏国际合作水平。目前宁夏已与187个国家和地区开展经贸交流合作,与49个国家的57个地方政府建立国际友好城市关系。通过中阿博览会,中阿技术转移中心、中阿商事调解中心等一批中阿多双边合作机构落户宁夏,宁夏在国家发展战略中逐步扮演起中国与阿拉伯国家技术转移重要通道的角色。另一方面,中阿博览会及其主题省机制,不仅促进了中外企业的交流合作,也带动了中国东西部省份的战略协作,促进更加平衡、协调发展。

  霍岩松:宁夏作为西部内陆地区欠发达省份,经济体量小、开放度不高。过去一段时间,各种先进要素、先进发展理念缺乏,影响了人们的观念、视野、信心等。通过举办中阿博览会,国家有关部委与阿拉伯国家相关政府部门签署了多项合作协议,有力拓宽了合作渠道。中阿技术转移中心、中阿农业技术转移中心、中阿医疗健康合作发展联盟、中阿商事调解中心、中阿联合商会联络办公室等合作机构落地宁夏,为推动中阿经贸合作发挥了重要作用。建议宁夏抓住机遇,让开放理念深入人心,形成谋开放、敢开放、能开放、会开放的强大能力。比如,可以尝试“第三方市场”模式,探索出一种稳定的合作机制,更好融入国家对外开放大局。

  5.让中阿传统友谊薪火相传,让中阿合作惠及民众

  光明智库:未来,我们如何促进中阿博览会这一平台持续发挥更大效益,推动中阿经贸合作迈上新台阶?

  孙德刚:中阿博览会日益成为中国、阿拉伯国家和其他“一带一路”相关国家发展战略对接的重要窗口,其品牌效应和国际影响力日益显现。首先,中阿博览会需要进一步明确自身定位。首先,大胆探索,使博览会更好秉持开放包容精神,吸引包括发达经济体在内的更多国家参与到合作中来,使之真正成为世界舞台上的中阿博览会。其次,中阿博览会应与其他国家级和地方博览会实现错位发展,立足宁夏优势,并推动宁夏全方位、多领域对外开放。最后,为博览会机制化建设提供更多智力支持。经贸合作是中阿博览会的核心内容,科技合作是中阿合作新的增长点。为实现这一目标,需要增加对中阿博览会的智力支持,促进中阿双方智库合作和交流。

中阿博览会托举中阿务实合作新未来

唐志超 郭红松绘

  唐志超:目前,博览会采取的主题省做法效果很好,值得继续推广。此外,为深入推进中阿经贸合作,还可以在如下方面继续努力:第一,加强推广宣介,进一步提升中阿博览会的知名度和品牌影响力。第二,重视品牌的专业化队伍建设,引进并培育一批国际会展专业化人才。第三,继续加大政策支持力度,加强省部协调,聚焦经贸,推动务实合作。第四,坚持“请进来,走出去”办会,加强与阿拉伯国家政府、企业等深入合作,既要请进来,也要走出去。第五,坚持服务国家战略,加强与中阿合作论坛的协调配合,精准对接中阿经贸合作的战略规划。

  霍岩松:中阿博览会要着眼于推动全面合作、共同发展、面向未来的中阿战略伙伴关系。双方共建“一带一路”,开展全方位、深层次、多领域的务实合作,将巩固发展中阿战略伙伴关系。共建“一带一路”得到阿拉伯国家和相关国家积极响应,就是因为它是破解治理赤字、信任赤字、和平赤字、发展赤字的重要抓手,符合相关国家和人民的发展意愿。同时,中阿博览会要在助推双方高质量发展上发挥重要平台作用,积极推动文明交流互鉴,让中阿传统友谊薪火相传,让中阿合作惠及民众,携手打造中阿命运共同体。

  项目团队:光明日报全媒体记者 

  张胜、王建宏、王斯敏、焦德武、蒋新军、康薇薇、成亚倩

  《光明日报》( 2019年09月09日 06版)

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责编:董大正

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二十世纪中国画大家展亮相南京

  11月26日,“仰之弥高——二十世纪中国画大家展”在江苏南京博物院揭开帷幕。展览集中展出齐白石、黄宾虹、徐悲鸿、潘天寿、张大千、林风眠、傅抱石和李可染8位中国画大家的作品158件套,向观众展示二十世纪中国画的经典力作。苏阳摄/光明图片

二十世纪中国画大家展亮相南京

观众在观看张大千画作《江岸图》。

二十世纪中国画大家展亮相南京

观众在展览现场参观。

  《光明日报》( 2019年11月28日 09版)

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责编:董大正

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足不出户上“私塾”

足不出户上“私塾”

——奥地利的“家庭学校”制度

光明日报驻维也纳记者 焦授松

  在孩子上学的问题上,奥地利有自己独特的多样化教育制度。因为奥地利政府允许家庭学校的形式存在,所以孩子有权利不去学校接受教育,部分家长可以选择自己在家里教孩子。

  在奥地利,学习的义务既可以通过参加公立学校来实现,也可以通过在家参加同等程度的“私塾”来实现。曾几何时,后者还是贵族的特权。如今,家庭教学已经作为公民的一项基本权利被写入了宪法。根据奥地利宪法第十七条,家庭教学是公民的基本权利,因此家庭教育这种形式受到法律的充分保障,国家也不强制要求进行家庭教学的家长持有资格证书,每个人都可以按照自己的想法教自己的孩子。除了受到宪法保护外,市政府、家庭教学协会和家长自发的组织更是让家庭学校的体系可以专业而有条不紊地运行,想要申请家庭教学的家长可以通过网络平台与其他家长交流心得,避免因为决策不当而让孩子走弯路。

  当然,申请家庭教学需要满足一定的条件并履行相关手续。家长或监护人必须在每学年开始之前向市教育局进行申请,阐述自己希望在家中教育孩子的原因,而且必须提交粗略计划,以保证教学水平的等同性,供义务教育督察进行检查。并且在学年结束时,接受家庭教育的学生必须参加公立学校的“外部考试”。原则上,义务教育阶段的所有年级和学校类型的孩子都可以申请在家中进行学习,甚至高中的毕业考试(相当于国内的高考)也可以以“外部考试”的形式完成。“外部考试”通常在公立学校进行,由学校董事会主持。考试和其他在学校进行的正常考试一样,将测试完全相同的科目。如果孩子没有通过考试,下一学年就需要到学校上学,不允许家长继续进行家庭教学。

  除此之外,一些热心的家长自发组织了家庭教学小组,他们遵循“自然学习”的理念,不聘请受专业训练的教师,孩子们在可以学习中心毫无压力地选择自己想要学习的内容。其中一位家长说,受家庭教育的小朋友可以跟着爸爸妈妈到自然中体验农耕生活,他们可以边玩边学习——下田插秧、学习料理、采集园中的花花草草等。这种难得的体验可以培养孩子们敬畏大自然的态度,并建立人与人之间的友善关系。

  维也纳大学教育学院教授霍普曼说:“与其他国家不同,在奥地利选择家庭教学的通常是中产阶层、有良好教育理念的家长。部分家长可能不完全同意公立学校的教育理念,当然,在申请家庭课程时,家长不必说出自己的动机。”一般来讲,奥地利家长们申请家庭教学的动机主要有这么几类:对于现行的教育政策不满意、校园欺凌现象的受害者、孩子有自闭症或者其他疾病、生活牧区等边远地区以及其他情况。

  当然,家庭学校的形式并非没有缺点,因为良好的家庭学校教学与家长细致周密的教育计划不可分割,如果教学材料和教学计划准备不充分,那么孩子很有可能无法通过年底的“外部考试。”除了教学计划,家庭学校还有教育方法方面的劣势。黑格尔曾说:“学校是孩子们从温暖的家庭走向冰冷的社会的过渡。”在学校里,孩子们需要学会在无法自主选择的环境中执行不想自己做的任务,需要积累在集体中生活的经验,而家庭学校一定程度上不利于孩子积累与他人相处的经验,因此霍普曼教授认为这些孩子在这方面“处于不利地位”。

  尽管如此,根据奥地利教育部的数据,家庭学校是一种越来越受欢迎的教育方式。在过去的五年中,有500多名儿童加入了家庭学校的行列。截至2018学年,奥地利共有2320名儿童在家里接受家庭教育。而根据维也纳市教育局的统计,截至2019年初,仅在维也纳就有460名儿童在家里进行学习。维也纳市每年在家接受教育的孩子会增多五到十人,奥地利范围内这一数字则在过去5年内增长了27.47%之多。霍普曼博士认为,家庭教学是未来的发展趋势,在一个竞争极具激烈的全球化社会中,越来越多的家长愿意为孩子的教育付出更多。

  其实,在全世界的大城市里,很多家长本身就是拥有硕士、博士学位的高材生,空有一身本领,却还是要为孩子的能否上一个好学校而发愁。家庭学校制度,既能缓解大城市上学难、上学贵的局面,也能合理分配社会资源,让高学历家长有用武之地,或许是不少国家教育制度改革的一条出路。

  《光明日报》( 2019年11月21日 14版)

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责编:李丁丁

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“为什么不搬离中国?”——一家美企高管有本账

  在美国科罗拉多州博尔德市设计、在中国制造,是美国户外运动服装品牌克里姆森-克洛弗公司成长壮大的关键因素之一。该公司在中国有四家合作工厂,95%的产品产自中国。但自美国政府对中国输美商品加征多轮关税以来,公司发展前景阴云密布。

  克里姆森-克洛弗公司首席运营官盖尔·罗斯和公司创始人兼首席执行官伦达·斯温森都对贸易摩擦忧心忡忡。罗斯今年6月代表美国小企业和户外运动用品产业在美国国际贸易委员会作证,强烈反对对中国输美商品加征关税。

  一些人提议把生产链转移出中国以避开高额关税。然而,如果离开中国,搬到哪里去?罗斯日前在博尔德总部接受新华社记者专访时,算了一笔经济账。

  罗斯说,公司首先在罗马尼亚和葡萄牙等欧洲国家调研,与当地生产商接洽,结果发现没有一个地方像中国这样具有良好的生产条件和高性价比。

  接着,搬去南美生产的方案也被否定了。斯温森说:“中国人非常守约。在南美有的地方,比如他们答应你周二发货,周四能发货就不错了。但中国人说哪天就是哪天。”

  今年5月之前,公司曾考虑将生产转移至墨西哥。然而这一方案在美国宣布自6月10日起对所有墨西哥输美商品加征5%关税后被否定了。罗斯说:“企业生产需要稳定的政策环境。虽然后来美国政府又宣布取消对墨西哥加征关税,但我们这些企业经受不住这种‘惊吓’。”

  曾经,罗斯也认真考虑了美国政府让制造业回归美国的号召。她说:“今年5月10日,美国宣布对中国价值2000亿美元商品加征关税,我们所有的产品都在这一轮清单上。因此我们下定决心,试一试把产品转回科罗拉多州首府丹佛来生产。”

  然而,在询问了许多丹佛制造商之后,得到的答复是:有生产能力,但中国4个月就能完成的事情,他们要12个月。“从此,我们就断了(将生产搬离中国的)念头。”罗斯说。

  罗斯指出,作为品牌方,大家都知道,把生产转移回美国需要时间和资源以及政府支持。比如政府提供相应小额贷款来建设基础设施、加快生产转移进度。“我们不可能花一年时间来等着新工厂建好。政府光是动动嘴皮子就要制造业回流美国,是不现实的。”她说。

  至于能否把生产转移到越南、印度尼西亚等东南亚国家,罗斯指出,大规模转移生产链是一个艰难的过程,起码要两年时间,而且一些国家产品的质量目前也难以达到中国制造的产品的水平。

  “我们的核心业务仍将留在中国,我们在中国的合作工厂是值得信赖的长期伙伴。”罗斯说。

  (新华社美国博尔德9月20日电 记者高山)

  《光明日报》( 2019年09月22日 08版)

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中国如今取得的发展成就令世界瞩目——访日本学者冈崎雄儿

  光明日报驻东京记者 张冠楠 

  新中国成立70年,带来的是中华大地沧桑巨变,面貌一新。“中国如今取得的发展令世界瞩目”,日本知名学者冈崎雄儿先生如是评价当今的中国。1965年,21岁的冈崎雄儿便到访中国,参加了第一次中日青年交流大会。从早稻田大学毕业后,他进入了日本国际贸易促进协会工作,并在改革开放初期来到中国工作。“我在中国北京常驻已经是40年前的事情了,现在还有些怀念当年为数不多的出租车到机场迎来送往的日子。”谈起在中国工作、生活的经历,冈崎雄儿说道,“如今,北京的地铁纵横交错,城市基础设施不断完善,中国有了惊人的发展和变化”。

  冈崎雄儿回忆称,“改革开放初期,我刚好派驻中国,看到了日本企业是如何进入中国市场的”,也看到了中国是如何发展起来的。大部分日本企业都把中国改革开放作为绝好的商业机会,积极参与到中国各个层面的经济建设中。现在看来,当时日本对中国改革开放的积极参与对日中双方都是十分有益的事情”。40多年间,中国国内生产总值增长超过30倍。同时,中日双边贸易额也从1978年的约50亿美元跃升至2018年的3276.6亿美元,增长了约65倍,中国成为日本最大贸易伙伴和重要出口市场。

  进入新时代,随着经济实力和综合国力不断提升,中国日益走近世界舞台中央,在很多问题上有了更多国际话语权,同世界各国的交融、互动显著增强。冈崎先生表示:“从20世纪60年代开始,中国作为发展中国家通过帮助非洲的坦桑尼亚等国修建铁路的方式,对外进行经济援助。如今,中国不仅仅继续进行对外援助,更与相关国家共同推进‘一带一路’建设,我认为这是非常有意义的。中国如今已经发展为一个大国,有能力引导国际社会应对诸如全球变暖等困难的课题。”

  冈崎居住的日本湘南海岸,正是《义勇军进行曲》曲作者聂耳遇难的地方。1935年初,聂耳离开上海,拟途经日本赴欧洲和苏联考察、学习。同年7月17日,年仅23岁的聂耳在日本藤泽市海滨游泳时不幸溺水身亡。冈崎说:“聂耳在湘南海岸溺水身亡,结束了年仅23岁的生命。他不只是留下了鼓舞中国人民的歌曲,实际上也为日中友好留下了宝贵的‘财富’。日本当地人民为了悼念在异国他乡去世的这位优秀中国青年,65年前便修建了聂耳纪念碑,每年7月的聂耳忌日还会举行追思会。正因如此,聂耳的出生地昆明市和临终之地藤泽市在1981年结成了友好城市,一直保持多种形式的交流。”

  1995年12月,冈崎在因公出访昆明时获得了到聂耳墓祭拜的机会,自此正式开始了长达20余年的聂耳研究。退休后,他长期从事聂耳研究,多次在中日两国进行演讲等活动。自新中国成立以来,共有三位日本学者为聂耳写过专著,冈崎就是其中之一。冈崎说:“为了让更多日本人了解聂耳的事迹,我于2015年在日本出版发行了《中国国歌作曲者·聂耳与日本》。今年7月在我中国朋友的帮助下,通过新星出版社出版了《不愿做奴隶的人——聂耳传》一书,详细介绍了聂耳当年在日本滞留时的情况。”

  尽管退休后的生活依然十分忙碌,但冈崎一有闲暇就在网上搜索飞往中国的特价机票,一旦有合适的,不管航班时间多晚,他都会不假思索地买下。他还经常在自己的个人社交账户上介绍其每次到中国的体验,并与几十年前常驻中国的经历进行对比,介绍中国的变化。冈崎对记者说:“现在中国人民的生活变得越来越好,只要看看街上的商场、餐厅以及人们的衣着就一目了然了。人们脸上的表情也变得非常明快,中国人民享受着多姿多彩的生活,此情此景令我十分高兴。”

  (光明日报东京10月4日电)

  《光明日报》( 2019年10月05日 05版)

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美将经贸问题政治化注定徒劳

  作者:沈逸(复旦大学国际关系与公共事务学院研究员) 

  树欲静而风不止,当中方在不断为解决中美经贸摩擦问题作出积极贡献的时候,美方一些人就是要开倒车。8月19日,美国副总统彭斯在底特律经济俱乐部发表演讲,声称美方“非常尊重中国人民”,并不希望中国市场遭受损失,但如果美方要与中方达成经贸协议,中方必须遵守各项承诺,包括根据1984年签署的《中英联合声明》尊重香港法律的完整性。这等言论罔顾事实,不仅凸显了彭斯等“冷战活化石”的无知、虚伪以及荒谬,而且赤裸裸地重新回到了经贸问题政治化的老路上,在“极限施压”无效的情况下,妄图通过添加非经贸的政治筹码,让中美经贸摩擦问题增添新的变数。

  彭斯选择发表演说的所在地底特律,曾经被誉为“汽车城”,是美国制造业巅峰时期的骄傲和象征;后来,则因制造业衰败变成了“鬼城”,飙升的失业率,破产的城市经济,大量的失业人口,成为当下美国病的象征;美国制造业工人的困境,是2016年特朗普赢得总统选举的关键,而作为副总统的共和党人彭斯,在底特律这样一个急切等待中美经贸摩擦能够得到建设性解决的城市,却重新搬出了将经贸问题政治化的老套路,让中美经贸摩擦磋商平添变数,实在是让人感到啼笑皆非的一出闹剧。

  对中国人来说,经贸问题政治化的套路并不陌生。不用说冷战时期那些模式化的套路,在冷战结束之后的1993年,刚刚入主白宫的克林顿就曾经试图将1994年给予中国贸易最惠国待遇的决策,和1989年政治风波的定性结合起来,要求中国满足美方的政治要价;结果遭遇了中国的迎头痛击,还面临来自美国产业界的强烈反对,不得不在1994年食言而肥,自己给自己找了个台阶,让中美经贸关系重新回到正常轨道。曾经为彭斯所在阵营的竞选作出贡献的冷战狂人班农,在2017年的东京演说中,也很清楚地总结,试图用美式市场经济的要价对中国政治体制施加影响的策略是失败的。由此来看,彭斯先生在底特律经济俱乐部的最新演出,显得极其荒诞和滑稽。这不由得让人感觉,华盛顿的决策圈,是不是对中美经贸摩擦已经陷入了手足无措的尴尬境地,面对清晰的经济衰退信号,即国债长短期收益曲线的倒挂,病急乱投医,瞎搞一气。

  当然,彭斯作为美国的副总统,作出这种荒诞的举措,也是美国国内某种现实的真实反映:就在同一时间,2019年8月19日,长期充当美国在网络空间推行进攻性互联网自由战略“急先锋”的社交巨头推特公司,用美国国内的“政治正确”和近似歇斯底里的反华气氛,绑架另一家业界巨头脸谱公司,封禁了900余个在社交平台上披露香港暴徒真相的账号。这种举措背后,凸显的是美式意识形态霸权的自以为是和傲慢。他们天真地以为,通过这种举措,就可以阻断真相的流动,按照自己的心意,塑造事实,塑造人们的认知和头脑,从而维持美国的霸权优势。

  这种经贸问题政治化的决策模式,凸显了美方决策圈日趋向低劣化发展的事实:解决经贸摩擦问题所需要的专业知识和职业精神,遭遇了排挤;傲慢与癫狂,在一定程度上主宰了这届华盛顿决策精英们的脑袋,面对不接受极限施压的中国,展现出的是输急了眼的赌徒疯狂加码的丑态,而非建设性的解决问题所需要的冷静和理性。不过,市场经济的运行始终是遵循其内生规律的,美国一些人头脑里过时的知识结构和扭曲的世界观,只会引起市场的抵制和反对,这种抵制和反对,又最终会通过美国国内政治过程,让这些阻碍中美关系正常发展的活化石,付出无法承受的政治代价。

  从美方悍然发动中美贸易限制措施以来的实践已经证明,并将继续证明,无论是极限施压,还是经贸问题政治化的努力,都必然是徒劳的。各项数据充分显示,面对美方的各种负面措施,中国的经济始终保持在合理区间平稳运行,表现出了充分的韧性与活力,与之相反的是,美方宏观经济的上行动能,因为美国一些人的乱折腾,已经基本被提前透支完毕,经济衰退的阴影像低气压云团一样,笼罩在美国的头顶,并且还将注定拖累整个世界经济的总体复苏进程,所谓损人不利己,莫此为甚。

  在解决中美贸易摩擦的磋商过程中,中方表现出了充分的诚意和建设性,同时坚定不移地捍卫着自身核心利益的底线,不断击破各种妄想。中方的立场是一以贯之的,也是极为清晰的,即就经贸谈经贸,不应把其他议题牵扯进来。中方愿意在平等和相互尊重的基础上与美方进行磋商,但在重大原则问题上决不让步。美方一些人在这个问题上持续、反复的进行试探,近似病态。这种战略误判只会让美国,以及美方一些人,不断支付完全可以避免的额外代价,对此,美方应有清醒认识,早日握住中方递出的充满诚意的橄榄枝,而不是顽固坚持冷战脑袋里的错误认识,在错误的道路上越滑越远。

  中方有责任提醒美方早日悬崖勒马,有能力坚定回击美方的错误举措,有信心捍卫自身的核心利益。美方愿意早日清醒,回到建设性对话和磋商的轨道上来,当然是最理想的。但是,中方也有充分的准备,应对美方层出不穷的各种“挑事”和“找事”的行为,在经历风雨之后,最终的胜利,必然属于中国和中国人民。

  《光明日报》( 2019年08月22日 11版)

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巴格达迪之后,反恐形势依然严峻

  【国际观察】

  光明日报驻特拉维夫记者 王炯

  美国总统特朗普10月27日在白宫召开新闻发布会,宣布极端组织“伊斯兰国”(ISIS)最高头目巴格达迪10月26日在美军方发动的一次军事袭击中自杀身亡,并表示尸检证实死者就是巴格达迪。巴格达迪之死,无疑有利于推进中东反恐进程。但在当前复杂地区形势下,要彻底打败“伊斯兰国”,根除国际恐怖主义,却依然任重道远。

  巴格达迪是“伊斯兰国”的领导人和精神领袖,1971年在伊拉克首都巴格达以北萨迈拉镇附近的贫困区出生。2003年巴格达迪加入萨拉菲圣战派,同年因反对美军对伊拉克军事行动而遭逮捕,监禁在布卡监狱直至2004年2月。获释后,巴格达迪加入“基地”组织伊拉克分支,随后接管这一分支。

  2013年,巴格达迪脱离“基地”组织,并借叙利亚内战引发的混乱局势控制了伊拉克和叙利亚大片领土,2014年,巴格达迪自称哈里发,宣布建立所谓的“伊斯兰国”。2016年,“伊斯兰国”达到鼎盛时期,一度控制包括叙利亚北部阿勒颇省至伊拉克东部迪亚拉省超过26万平方公里领土,并在所占地区进行血腥统治,强制推行哈瓦利吉派教义,并残忍杀害和驱逐不信奉其基本教义的全部人员,包括所有伊斯兰什叶派信徒和许多逊尼派穆斯林,带来了严重的人道主义灾难。“伊斯兰国”实体被打散后,巴格达迪继续指挥残余势力开展游击战和恐怖袭击,对中东地区及世界各国的安全和稳定造成巨大威胁。

  巴格达迪的“死讯”对打击中东“伊斯兰国”残余势力和推动国际反恐有一定的积极意义。击杀“伊斯兰国”灵魂人物巴格达迪将有效挫败中东地区尤其是叙利亚和伊拉克境内“伊斯兰国”残余分子的士气,有利于国际反恐力量推进中东反恐进程。同时,“伊斯兰国”领导人的丧生带来的权力争夺很可能引发“伊斯兰国”内部的分裂和争斗,削弱“伊斯兰国”的内部团结。而巴格达迪死后,“伊斯兰国”对世界各地分支的控制力也将有所减弱。据联合国数据统计,2016年便已有超过34个团体宣布效忠“伊斯兰国”,“伊斯兰国”对这些分布在世界各地的极端组织进行武器制作和使用、行动策划等方面培训,共享恐袭经验,并不时组织世界各地分支进行联合行动。今年4月8日至9日,为报复在叙利亚遭受的军事打击,“伊斯兰国”策划指挥在叙利亚、伊拉克、埃及西奈半岛、利比亚、索马里、西非等各地分支联合发动“复仇之战”,发动了精细策划的密集恐怖袭击活动,对国际和平与安全造成了巨大威胁。巴格达迪之死可以在一定程度上削弱“伊斯兰国”对世界各地分支的凝聚力、影响力,降低国际极端组织间的协调和联动。

  虽然巴格达迪的“死讯”会让“伊斯兰国”遭受重创,短期内提振国际反恐信心,但长远来看,“伊斯兰国”在伊拉克、叙利亚等地残余势力、“伊斯兰国”世界各地分支及“基地”组织等其他极端组织的活动能力依然非常强大;中东及非洲等地区多国长期陷于战乱和政局动荡,失业、贫困、饥饿、疾病、压迫等滋生恐怖主义的土壤依旧存在;欧美等西方国家受“伊斯兰国”“基地”组织等极端组织恐怖主义思想传播及中东“圣战”分子回流影响,“内生性独狼式”恐怖袭击事件频发,世界反恐形势依旧十分严峻。

  以色列国家安全研究所的反恐专家约拉姆·史威哲指出,在美国总统特朗普的默许下,土耳其军队近期在叙东北部边境发起军事行动打击叙利亚库尔德武装。而库尔德武装一直是叙利亚境内打击“伊斯兰国”的主要力量之一,库尔德人还负责看押数千名“伊斯兰国”恐怖分子及其家人。土耳其军事行动导致库尔德武装对“伊斯兰国”在押人员监督能力的减弱已经导致部分“伊斯兰国”恐怖分子逃离,土耳其与叙利亚库尔德人军事冲突对叙利亚反恐带来的负面影响可能大大超过消灭巴格达迪带来的成果。巴格达迪的死虽在短期内有助于推动中东反恐进程,但距离彻底打败“伊斯兰国”、根除国际恐怖主义仍任重道远。

  (光明日报特拉维夫10月31日电)

  《光明日报》( 2019年11月01日 12版)

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责编:曾震宇

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